LA - FCPF REDD+ Hazırlık

Projenin amacı

FCPF Hazırlık hibe fonları aşağıdaki REDD+ Görev ve Faaliyetlerini desteklemek için kullanılacaktır:Görev 1: Hazırlık Süreci Yönetimi ve Paydaş İstişaresiUlusal ve İl REDD+ ofislerinin kurulmasıLao HDC'de REDD+ hazırlık süreci, etkili ofislerin ve verimli iletişim ve operasyonların kurulması gerekliliğinin önemini kabul etmektedir. REDD+ ofisleri, yetki alanındaki faaliyetlerin erken başlatılmasını sağlamada, diğer daire ve bakanlıkları kolaylaştırmada, yapıcı temaslar kurmada ve topluluk kurumlarını, etnik grup örgütlerini ve daha geniş sivil toplum gruplarını desteklemede kritik bir rol oynayacaktır. Bu görev, ulusal düzeyde ve seçilmiş illerde operasyonel REDD+ ofisleri kurmayı ve bu ofisler arasındaki koordinasyon protokollerini oluşturmayı amaçlamaktadır. Bu kurumsal mekanizmaların temel rolü, REDD+ için politika ve düzenleyici çerçeveyi ele almak üzere forumlar ve istişareler düzenleme sürecini başlatmak olacaktır. Bu politika düzeyindeki tartışmalara bilgi sağlamak üzere birkaç tanısal çalışma yaptırılacaktır. REDD+ yükümlülüklerinin ulusal politika çerçevesiyle değerlendirilmesi ve uyumlaştırılmasıREDD+ yükümlülüklerinin Lao HDC'de başarılı bir şekilde tanıtılması ve ana akımlaştırılması, mevcut ulusal politika ve düzenleyici çerçeve üzerinde, özellikle NESDP'ye yaklaşımı bakımından önemli bir etkiye sahip olacaktır. Lao HDC ekonomisinin temel itici güçleri, ulusal yoksullukla mücadele aracı olarak doğal kaynakların kullanımı olmaya devam etmektedir. REDD+ hazırlık sürecinin, ulusal ekonomik hedefler, çevresel sürdürülebilirlik ile REDD+ fırsatları ve taahhütleri arasındaki ödünleşimleri değerlendirmek ve bunlar arasında denge aramak için bir mekanizma olarak kullanılması önemlidir.Bu görevdeki faaliyetler, ulusal politika çerçevesinin REDD+ ile uyumlaştırılması konusunda fikir birliği oluşturmak üzere NEC bünyesindeki üst düzey bakanlararası forumu kapsayacaktır. Önemli bir çıktı, tartışmalarda ve politika önemi taşıyan ortaya çıkan sorunları ele almak için bir araç olarak kullanılacak bir yaklaşım belgesi olacaktır. Savunmasız topluluklar ve kadınların korunmasının önemi göz önünde bulundurularak, REDD+ faaliyetlerinin ayrıştırılmış etkilerini değerlendirmek üzere bir dizi çalışma yürütülecektir. Bu tavsiye üzerinde erken eylem, hem karbon hem de karbon dışı alanlarda program ve faaliyetlerin seçiminin, Lao HDC'deki savunmasız topluluklar ve kadınların refahı için ayarlanmasını sağlayacaktır.Paydaş İstişareleriHibe, tüm paydaşların katılım sağlamasına ve kaygılarını dile getirmesine olanak tanıyan bir paydaş katılım ve istişare planının geliştirilmesi ve uygulanmasına yol açacak kapsayıcı bir istişare sürecini destekleyecektir. GoL, REDD+ hazırlığının bu önemli yönünü içselleştirmiş ve paydaş istişaresi ve katılımına yönelik sürekli bir sürece razı olmuştur.NEC bünyesinde, tüm paydaşların katılımını arayıp teşvik etme sürecini denetleyecek bir Paydaş Katılım Çalışma Grubu kurulacaktır. Bu Çalışma Grubunun ilk adımı, paydaşları belirlemeye ilişkin temel ilkeler ile her paydaş için uygun bir süreç üzerinde anlaşmak olacaktır. Bunun ardından bir Paydaş Katılım ve İstişare Planı (SPCP) geliştirilecek ve onaylanacaktır. Ayrıca, araştırma, çalışma ve tartışma süreci yoluyla, uygun uyuşmazlık çözümü ve şikayet giderme mekanizmaları oluşturulacaktır.Görev 2: REDD+ Strateji GeliştirmeREDD+ stratejisinin geliştirilmesi, kurumsal düzenlemelerin oluşturulması, politika analizi ve paydaş istişareleri süreçleriyle birlikte devam edecektir. NEC bünyesindeki bakanlararası forum, ulusal politika çerçevesinin REDD+ gereklilikleriyle bağlamını incelemeye başlayacaktır. REDD+ stratejisi, orman kaynaklarına en çok bağımlı olan orman sektörüne ve topluluklara odaklanacaktır.REDD+ stratejisinin evrimi, gündemi orman sektörü stratejisine odaklı kalacak şekilde süren paydaş istişarelerine dayanmaktadır. Lao HDC'nin mevcut 2020 orman stratejisi ve sektörün yönetimi ve işleyişine rehberlik eden ilgili politika belgeleri gözden geçirilecektir. GoL, Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi, İklim Değişikliği, Kyoto Protokolü, Çölleşme ve Nesli Tehlike Altındaki Türler dahil olmak üzere çeşitli orman ve çevre uluslararası yükümlülüklerine katılmış ve bunları onaylamış olsa da, Hazırlık süreci, Lao HDC'de sürdürülebilir orman yönetimi ilkelerini yeniden gözden geçirmek ve bunlara yer vermek için uygun bir fırsattır. Proje, GOL'un doğal kaynakları sürdürülebilir şekilde yönetme ve bu kaynakları ekonomik büyümeye ve yoksullukla mücadeleye katkıda bulunacak şekilde kullanma çabalarına destek olacaktır. Orman kaynaklarına bağımlı insanların geçim kaynakları, mevcut kaynak kullanım biçimleri ve mevcut kültürel uygulamalar dikkate alınarak politika ve düzenleyici çerçevelerin gözden geçirilmesiyle desteklenecektir.Katılımcı Arazi Kullanım Planlaması ve REDD+ StratejisiArazi kullanım hakları, mülkiyet, erişim ve arazi kullanımı, küresel olarak REDD+ tartışmalarında ve uygulamasında önemli konular haline gelmiştir. Lao HDC'deki arazi ve doğal kaynaklar, tarımsal imtiyazlar, madencilik için arama ruhsatları, altyapı ve hidroelektrik nedeniyle baskı altındadır. Bu kalkınma faaliyetlerine yönelik imtiyazlar, yerel düzeyde arazi tahsisi ve arazi kullanımı üzerinde giderek daha fazla etki yaratmaktadır. REDD+, hem politika düzeyinde hem de yerel olarak uygulama ve karbon dışı alanlardaki kazanımları güvence altına alma girişimi olarak arazi tahsisi konularını ele almak için ideal bir forum sağlamaktadır. Arazi ve kaynaklara güvenli mülkiyet, orman kaynaklarına öngörülebilir ve sürekli erişim ve haklar, özellikle kaydırmalı tarım ve yukarı kesim tarımı yapan topluluklar için geçim kaynaklarının ve sürdürülebilir doğal kaynak yönetiminin önemli itici güçleridir. Lao'da yeni bir arazi politikası üzerine istişare ve tartışma süreci, Ulusal Meclis'in gözetiminde ileri düzeydedir.Arazi kullanımı ve kaydırmalı tarım üzerine ampirik kanıt yapısı, yapıcı politika tartışmasına katkıda bulunabilecek yüksek kaliteli bilgiden yoksundur. Hibe, mevcut çalışmaların gözden geçirilmesini ve tamamlayıcı yeni çalışmaların hazırlanmasını destekleyecektir. Uygulanabilir ve gerçekçi alternatif modeller oluşturmak için katılımcı arazi kullanım yöntemleri ve araçları geliştirilecektir. Stratejik Çevresel ve Sosyal Değerlendirme Orman kaynaklarına bağımlı topluluklar üzerine analitik çalışmayı tamamlamak ve iyi test edilmiş, yapılandırılmış bir çerçeve kullanmak için Stratejik Çevresel ve Sosyal Değerlendirme yürütülecektir. SESA'nın odağı, geniş bir paydaş kümesiyle önceden ve özgür bilgilendirilmiş istişareye dayalı yinelemeli bir süreç kullanmak ve tartışmalara ve ödünleşimlere dayalı uzlaşı belgesi üretmek olacaktır. Bu değerlendirmenin tamamlanmasının ardından, Lao HDC hazırlık aşamasından çıkıp karbon fonuna erişim sağlamaya geçerken ulusal bir Çevresel ve Sosyal Yönetim Çerçevesi (ESMF) oluşturulacaktır. Bu çerçevenin üretilmesi, ulusal kurumların kapasitesini güçlendirerek sosyal ve çevresel uyumla ilgili ortaya çıkan sorunların sürekli bir şekilde ele alınmasına yardımcı olacaktır. Kalkınma Ortakları ve uluslararası hükümet dışı kuruluşlar arasında geniş bir ilgi bulunmakla birlikte, Bankanın FIP, Finlandiya Hükümeti Teknik Yardımı ve Çok Bağışçılı Güven Fonu aracılığıyla doğal kaynak ve çevre yönetimi konusunda ve Lao HDC'deki diğer devam eden ve hazırlık aşamasındaki projeler aracılığıyla aktif katılımını sürdürmesi beklenmektedir.Lao HDC'de son derece yüksek düzeyde zayıflık ve boy kısalığı bulunmaktadır. Seçilmiş topluluklar, gıda güvenliği için orman kaynaklarına yüksek düzeyde bağımlıdır ve bu, beslenme ve sağlıkla doğrudan bağlantılıdır. Orman kaynaklarının zayıflık ve boy kısalığı düzeylerini azaltmaya nasıl katkıda bulunabileceğini incelemek üzere bir çalışma yaptırılacaktır.Görev 3: Uygulama DüzenlemeleriKurumsal ve Mali Düzenlemelerin OluşturulmasıBu görev ve faaliyetler, est (YZ çevirisi)

Asıl metin: FCPF Readiness grant funds will be used to support the following REDD+ Tasks and Activities:Task 1: Readiness Process Management and Stakeholder ConsultationEstablish National and Provincial REDD+ officesThe REDD+ readiness process in Lao PDR recognizes the importance of the need to establish effective offices and efficient communication and operations. The REDD+ offices will play a crucial role to ensure early start up to activities within its remit, to facilitate other departments and ministries, to establish constructive contacts and support community institutions, ethnic group organizations and broader civil society groups. This task will aim to establish operational REDD+ offices at the national level and in selected provinces, and establish protocols for coordination between these offices. A key role of these institutional mechanisms will be to initiate the process of organizing forums and consultations to address the policy and regulatory framework for REDD+. Several diagnostic studies will be commissioned to inform these policy level discussions. Assess and Align REDD+ with National Policy FrameworkThe successful introduction and mainstreaming of REDD+ obligations in Lao PDR will have significant bearing on the existing national policy and regulatory framework especially in relation to its approach in the NESDP. Key drivers of the Lao PDR economy remain utilization of natural resources as a tool to address national poverty. It is important that the REDD+ preparatory process is used as a mechanism to assess trade-offs and seek a balance between national economic goals, environmental sustainability, and REDD+ opportunities and commitments.The activities in this task will involve the high-level inter-ministerial forum under the NEC that will use its office to create consensus on alignment of the national policy framework with REDD+. An important outcome is an approach paper that will be used for discussions and as a tool to address emerging issues of policy significance. Given the importance of safeguarding vulnerable communities and women a series of studies will be undertaken to assess disaggregated impact of REDD+ activities. Early action on this recommendation will enable the calibration of choice of programs and activities in both carbon and non-carbon domains for the wellbeing of vulnerable communities and women in Lao PDR.Stakeholder ConsultationsThe grant will support an inclusive consultative process leading to the development and implementation of a stakeholder participation and consultation plan that provides opportunities for all stakeholders to participate and voice their concerns. The GoL has internalized this important aspect of REDD+ preparation and has agreed to a continuous process of stakeholder consultation and engagement.A Stakeholder Participation Working Group will be established under the NEC that will have oversight on the process of seeking and eliciting the participation of all stakeholders. The first step of this Working Group will be to agree on fundamental principles of identifying stakeholders and a process appropriate to each stakeholder. Following this a Stakeholder Participation and Consultation Plan (SPCP) will be evolved and validated. In addition, through a process of research, study, and discussion, appropriate mechanisms for conflict resolution and grievance redress will be established.Task 2: REDD+ Strategy DevelopmentDevelop and Finalize REDD+ StrategyREDD+ strategy development will continue alongside the readiness process of establishing institutional arrangements, policy analysis, and stakeholder consultations. The inter-ministerial forum at the NEC will begin to examine the context of the national policy framework with REDD+ requirements. The REDD+ strategy will turn its focus to the forestry sector and communities most-dependent on forest resources.The evolution of the REDD+ strategy is embedded in continued stakeholder consultations with the agenda will remain focused on forestry sector strategy. The existing forestry strategy 2020 of Lao PDR will be reviewed, as will be related policy documents that guide the governance and operation of the sector. While the GoL has acceded and ratified diverse forest and environmental international obligations which include the Convention on Biological Diversity, Climate Change, Kyoto Protocol, Desertification, and Endangered Species, the Readiness process is an opportune moment to revisit and incorporate principles of sustainable forest management in Lao PDR. The project will assist GOL in their ongoing efforts to sustainably manage natural resources and utilize these resources to contribute to economic growth and poverty reduction. Livelihoods of forest-dependent people will be supported through a review of policy and regulatory frameworks taking into account current pattern of resource use and existing cultural practices.Participatory Land Use Planning and REDD+ StrategyTenure, rights, access and land use have emerged as important issues in REDD+ discussions and implementation globally. Land and natural resources in Lao PDR are under pressure from agriculture concessions, exploration licenses for mining, infrastructure, and hydropower. Concessions for these development activities are increasingly having an impact on land allocation and land use at the local level. REDD+ provides an ideal forum to address issues of land allocation, both at the policy level and, locally as practice and attempt to secure gains in non-carbon domains. Security of tenure to land and resources, predictable and continued access to forest resources, and rights are important drivers of sustaining livelihoods and sustainable natural resource management especially for communities practicing shifting cultivation and upland agriculture. The process of consultation and discussion on a new land policy is well advanced in Lao under the oversight of the National Assembly.The landscape of empirical evidence on land tenure and shifting cultivation lacks high quality information that can contribute to constructive policy debate. The grant will support the review of existing studies and preparation of complementary new studies. Participatory land use methods and tools will be developed to create practical and alternative models that are feasible and realistic. Strategic Environmental and Social Assessment To complement the analytical work on forest-dependent communities and to use a well-tested and structured framework a Strategic Environmental and Social Assessment will be undertaken. The focus of SESA will be on using an iterative process based on prior and free informed consultations with a broad set of stakeholders, and in producing a consensus document based on discussions and trade-offs. Following the completion of this assessment a national Environmental and Social Management Framework (ESMF) will be created for the Lao PDR as it transits from the preparation phase and moves to access the carbon fund. Producing this framework will help to strengthen the capacity of national institutions in Lao PDR so that emerging issues related to social and environmental compliance can be handled on a continued basis. While there is broad interest from Development Partners and international non-government organizations, the Bank is expected to maintain active engagement through the FIP, the Government of Finland Technical Assistance, and the Multi Donor Trust Fund on natural resource and environmental management and through other ongoing and pipeline projects in Lao PDR.Lao PDR has an extremely high level of wasting and stunting. Selected communities have a high dependence on forest resources for food security that has a direct linkage with nutrition and health. A study will be commissioned to examine how forest resources can make a contribution to reduce waste and stunting levels.Task 3: Implementation ArrangementsEstablish Institutional and Financial ArrangementsThis task and activities will aim to est

Projenin ihaleleri

Bu projenin kayıtlı ilanı yok.